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交通運輸标準化管理辦法(中華人民共和國交通運輸部令2019年第12号)

平頂山市交通運輸局 2019-05-30

《交通運輸标準化管理辦法》已于2019年5月6日經第9次部務會議通過,現予公布,自2019年7月1日起施行。

                                                                                        交通運輸部部長 李小鵬 
                                                                                            2019年5月13日

交通運輸标準化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規範交通運輸标準化工作,提升産品和服務質量,促進交通運輸行業高質量發展,依據《中華人民共和國标準化法》,制定本辦法。 

第二條 在中華人民共和國境内從事綜合交通運輸、鐵路、公路、水路、民航、郵政領域的标準(統稱為交通運輸标準)制定、實施、監督等相關活動,除遵守相關法律、行政法規外,還應當遵守本辦法。 

第三條 交通運輸标準包括國家标準、行業标準、地方标準、團體标準和企業标準。國家标準分為強制性标準、推薦性标準,行業标準、地方标準是推薦性标準。 

第四條 涉及鐵路、公路、水路、民航、郵政兩種及以上領域需要協調銜接和共同使用的技術要求,應當制定綜合交通運輸标準。 
   鐵路、公路、水路、民航、郵政領域的标準應當與綜合交通運輸标準協調銜接。 
   第五條 國家對标準化工作實行國務院标準化行政主管部門統一管理與國務院有關行政主管部門分工管理相結合的工作機制。 
   交通運輸部負責綜合交通運輸和公路、水路領域标準化相關管理工作。 
   國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局按照各自職責分别負責鐵路、民航、郵政領域标準化相關管理工作。 
   縣級以上地方人民政府标準化行政主管部門會同交通運輸主管部門按照職責負責本行政區域内交通運輸标準化相關管理工作。 
   第六條 交通運輸部标準化管理委員會負責指導交通運輸标準技術體系建設,統籌協調銜接綜合交通運輸、鐵路、公路、水路、民航、郵政領域标準,研究審核交通運輸标準化發展重大政策和重要事項等工作。 
   第七條 鼓勵組織和參與制定國際标準,持續推進交通運輸标準的外文翻譯和出版工作,加強與世界各國在交通運輸标準方面的交流與合作。

 第二章 标準化規劃

 第八條 交通運輸标準化規劃應當符合國家标準化體系建設規劃、交通運輸行業規劃,充分考慮新技術、新業态發展趨勢,經交通運輸部标準化管理委員會審核後,報請交通運輸部發布。 
   第九條 交通運輸标準體系應當依據交通運輸标準化規劃制定,由交通運輸部發布。 
   綜合交通運輸标準體系應當經交通運輸部标準化管理委員會審核後,報請交通運輸部發布。 
   标準體系實行動态管理,根據需要及時進行調整。 
   第十條 交通運輸标準化年度計劃應當依據标準體系并結合行業發展需要制定,由交通運輸部發布。 
   第十一條 國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局可以根據工作需要制定本領域标準化規劃、标準體系和年度計劃。

第三章 标準制定

 第十二條 拟制定交通運輸國家标準的項目,應當按照有關規定報國務院标準化行政主管部門立項;拟制定交通運輸行業标準的項目,由交通運輸部立項,其中鐵路、民航、郵政領域的行業标準分别由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局立項。 
   有關單位和個人可以向前款規定的立項單位提出标準項目立項建議。 
   第十三條 交通運輸國家或者行業推薦性标準的起草、技術審查工作,應當由專業标準化技術委員會(以下簡稱标委會)承擔;強制性标準的起草、技術審查工作,可以委托标委會承擔。 
   标委會可以由生産者、經營者、使用者、消費者以及有關行政主管部門、科研院所、檢測機構、社會團體等相關方組成。 
   未成立标委會的,應當成立專家組承擔國家标準、行業标準的起草、技術審查工作。标委會和專家組的組成應當具有廣泛代表性。 
   第十四條 标委會或者專家組應當在廣泛調研、深入研讨、試驗論證的基礎上,起草标準征求意見稿。 
   标委會或者專家組可以組織科研機構、大專院校、社會團體和企業具體參與或者承擔标準起草的相關工作,并全過程跟蹤指導。 
   第十五條 交通運輸标準應當采取多種方式征求行業内外有關部門、協會、企業以及相關生産、使用、管理、科研和檢測等單位的意見。綜合交通運輸标準涉及鐵路、民航、郵政領域的标準,還應當征求國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局意見。 
   第十六條 标委會或者專家組根據意見征集情況對标準征求意見稿及時進行修改完善,形成标準送審稿,并按照标準審查有關規定對标準送審稿及時進行技術審查。 
   技術審查可以采用會議審查、書面審查或者網絡電子投票審查方式。強制性标準應當采用會議審查。對技術、經濟和社會意義重大以及涉及面廣、分歧意見多的推薦性标準,原則上應當采用會議審查。 
   第十七條 交通運輸國家标準報國務院标準化行政主管部門按照有關規定發布;行業标準由交通運輸部編号、發布,其中鐵路、民航、郵政領域的行業标準分别由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局編号、發布,報國務院标準化行政主管部門備案。 
   交通運輸國家标準、行業标準按照國務院标準化行政主管部門制定的編号規則進行編号。 
   第十八條 交通運輸國家标準、行業标準發布後,縣級以上人民政府交通運輸主管部門、相關标委會應當積極組織開展标準宣傳實施等工作,傳播标準化理念,推廣标準化經驗,推動全行業運用标準化方式組織生産、經營、管理和服務。 
   第十九條 交通運輸國家标準、行業标準制定過程中形成的有關資料,應當按照标準檔案管理相關規定的要求歸檔。 
   第二十條 交通運輸地方标準、團體标準、企業标準的制定按照國務院标準化行政主管部門有關規定執行。

第四章 标準實施與監督

 第二十一條 交通運輸強制性标準應當嚴格執行。鼓勵積極采用交通運輸推薦性标準。 
   不符合交通運輸強制性标準的産品、服務,不得生産、銷售、進口或者提供。 
   第二十二條 交通運輸強制性标準應當免費向社會公開。推動交通運輸推薦性标準免費向社會公開。鼓勵團體标準、企業标準通過标準信息公開服務平台向社會公開。 
   第二十三條 企業應當依法公開其執行的交通運輸标準的編号和名稱,并按照标準組織生産經營活動;執行自行制定的企業标準的,還應當公開産品、服務的功能指标和産品的性能指标。企業研制新産品、改進産品或者進行技術改造,應當符合标準化要求。 
   第二十四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當依據法定職責,對交通運輸标準實施情況進行監督檢查。強制性标準實施情況應當作為監督檢查的重點。 
   第二十五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當建立舉報投訴制度,公開舉報投訴方式。接到舉報投訴的,應當按照規定及時處理。 
   第二十六條 交通運輸部應當建立交通運輸标準實施信息反饋和評估機制,根據技術進步情況和行業發展需要适時進行實施效果評估,并對其制定的标準進行複審。複審結果應當作為修訂、廢止相關标準的依據。複審周期一般不超過5年。 
   鐵路、民航、郵政領域的标準實施信息反饋和評估機制分别由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局依據前款規定執行。 
   鼓勵有關單位和個人向縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門或者标準化行政主管部門反饋标準實施情況。 
   第二十七條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當加強計量、檢驗檢測、認證認可基礎能力建設,完善相關制度,提升技術水平,增強标準化工作監督檢查及服務能力。 
   第二十八條 交通運輸企事業單位違反本辦法有關規定的,依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。

 第五章 附 則

 第二十九條 國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局可以依據本辦法制定鐵路、民航、郵政領域标準化具體管理規定。 
   第三十條 法律、行政法規和國務院決定對工程建設強制性标準的制定另有規定的,從其規定。 
   第三十一條 本辦法自2019年7月1日起施行。

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